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cabet49,com_《税务漫谈》巴农欲征极富税

发布时间:2018-01-11 17:25编辑:admin浏览(72)

      

      川普白宫首席策士史蒂夫‧巴农(Steve Bannon)呼吁对年收入500万元以上的巨富群体徵收44%的最高税率,较当前税法规定的39.6%高出4.4%。巴农认为,通过向美国富人增税,可以填补为企业和中产阶级减税带来的财政缺口,也有助川普挽回底层支持者的民心。巴农的这一主张与此前民主党总统候选人喜莱莉的税务政策类似。喜莱莉在竞选时提出对全美年收入逾500万元的4万个家庭施以43.6%的高税率,限制富人适用的减税项目,凡税率高于28%的个人或家庭,其「逐项扣减」将开始受到限制。

      不过,对巴农的劫富论调,财政部长米努勤(Steven Mnuchin)和国家经济委员会主席柯恩(Gary Cohn)深表反对,他们表示白宫从未考虑向富人实施加税,更不会给中产阶级加税。川普在8月初的受访时也驳回了巴农的论点,说消除绝大多数的逐项扣减项目(仅保留房贷利息和慈善捐赠)已足以保证高收入阶层承担相应的高额税负。

      在健保法案上遭遇重挫的共和党人现加快税改进度,想扳回一城。7月27日,众院以党派分明的235对192票通过了耗资4.2万亿元的2018财年预算案,旨在未来十年内削减6.5万亿赤字,以期在2027年实现预算盈余。由共和党草拟的这份预算案,除了大幅度削减税务外,cabet49,com也纳入了总值2030亿元的联邦社福补助项目削减措施(包括削减5000亿元「红蓝卡」拨款、1.5万亿「白卡」及欧记健保款项等)。财政拨款核算与税改政策紧密相关,该预算案必须得到参众两院的批准,才能绕开冗长辩论(Filibuster),让共和党有望在参院以简单多数(超过50票)通过税改立法。

      外界担心,税改之路恐比健改更加艰难,川普白宫和国会共和党人在税改初见雏形时便出现了分歧,众议院筹款委员会主席布雷迪(Kevin Brady)认为白宫应从众院的税改草案入手,但川普政府却另起炉灶。在白宫内部,以巴农为首的极端保守派与以米努勤为代表的经济精英派之间的矛盾渐趋成势。在社会上,以银行家和基金经理为代表的投资者倾向于认为,白宫版税改方案在国会获得通过的可能性微乎其微,但以企业主为代表的群体则对本次30年以来最大幅的税改较为乐观,认为税改确能改善企业经营环境,为经济注入活力。

      过去30年的减税政策都是建立在调整税基的基础上,与前总统雷根和小布希时代相比,川普的税改计划只看到「节流」(减少拨款),并无有效的「开源」(扩大税基)。在众院通过预算案的当天,共和党人宣布在川普竞选之初就被视为关键经济政策、并寄以增加税收厚望的边境税「夭折」,也难怪巴农要疾呼对富人增税,平衡财税。

      川普政府一再表示此次税改的核心是中产收入群体减税和企业税务的简化,而非惠泽富人。但如果政府执行减税政策,富人一是可以通过精巧的税务设计最大限度利用新税法的抵扣额度(单是慈善捐赠就有很多文章可做);二是由于富人的收入显着高于中低阶层,他们能获得减免额也相对更高;三是对企业的减免有助于增加富人的红利股息,投资收益又享受优惠税率。这种种效益叠加,贫富差距更为扩大。如果政府实施增税政策,将税率继续推高,又会带来投资大幅减少,就业端大幅增加的压力,低收入人群的总体收入将被迫减少。政府须通过社会福利的方式将富人的部分税款补贴穷人,形成现在这样补助增加也无法解决贫富差距的局面。

      巴农代表的是共和党的极右势力,但在给富人加税的策略方面,与民主党不谋而合,这为川普政府下一步的税务改革提供了殊途同归的空间,我们拭目以待。(作者为注册会计师)